最近，中国保监会与工业和信息化部、商务部、人民银行、银监会等部门领导发表了《大力发展信用保证保险服务和反对中小企业的指导意见》(以下全称《指导意见》)。保监会相关负责人应对，《指导意见》是保监会等部门贯彻落实《国务院关于延缓现代保险服务业发展的几点意见》的最重要措施，目的是延缓保险业发展信用确保保保险，利用保险特有的融资增信功能，反对实体经济发展，提高经济质量《指导意见》特别强调，充分发挥政府推进，构成政策合作，反对中小企业经营和服务的保险公司在银保合作、联合报纸系统对外开放等政策。《指导意见》特别强调信用确保保险融资增信功能，具体服务中小企业的重点领域、经营模式、产品创意、电子货币服务等内容。

指导意见有政策引领创造性经营模式的亮点。《指导意见》希望各地融合当地实际情况，积极探索以信用保险、贷款保障保险等保险产品为主要载体，引导保险公司通过政府上银行下保险多方参与、风险共担的合作模式，经营中小企业的信用保障保险业务。

二是加强银保合作，引入保险机制合理确认贷款利率。推进银行与保险公司合作，引进贷款确保保险机制，销售贷款确保保险开展贷款的中小企业，引导银行合理确认贷款利率，提高贷款审查效率。加强银保双方在客户开发、信息共享、借款索赔等多个环节的密切合作。

完善银保双方信息系统设施建设，构建银保信息互通网络。加强银保双方在信息披露、贷款后管理、业务训练等方面的合作，全面调查风险，防止欺诈贸易融资和欺诈赔偿风险。

三是试行放松中央银行联合报纸系统。《指导意见》具体来说，人民银行与银监会、保监会、地方政府有关部门推进中小企业信用体系建设，统一中小企业注册、生产经营、纳税缴纳、劳动者、水电等信息资料，建立信用信息共享平台，依法向联合报告机构对外开放。试点开放经营中小企业业务超过一定规模的保险公司终端人民银行联合报告系统，构建信息共享。

四是希望创造性资金的运用途径。《指导意见》希望保险公司充分发挥专业投资和风险管理的优势，投资符合条件的中小企业专业债券与金融产品有关。保险资产管理机构希望设立三明治基金、收购基金、房地产基金等投资基金，反对中小企业、科技型企业等新兴产业、新兴业态的发展。反对险资投资创投基金。

《指导意见》拒绝各部门充分认识中小企业发展的重要性和紧迫性，建立稳定高效的工作联系机制，加强部门间、地区间协同同步，维持政策一致性，贯彻落实各项工作，取得实效。

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